科学理论奏响壮乡现代曲
——广西改革开放二十年侧记
本报记者刘昆
1958年，广西壮族自治区成立，至今已走过了40年的光辉历程。 有这样一组数据反映广西的巨大变化：1998年，全区国内生产总值达到2015亿元，按可比价格计算，比1957年增长17．8倍，全区农业增加值、工业增加值、财政收入分别达到629亿元、669．96亿元、99．16亿元，各比1957年增长5．3倍、58．6倍、32．3倍。 在广西采访，很多干部群众告诉记者：广西大跨步的发展开始于改革开放，起源于人们思想观念的深刻变化。 是科学的理论激发了人们的改革意识、开放意识、发展意识 既沿边，又沿江、沿海，在我国民族自治区中，广西是唯一具有这三重优势的省区。 然而，广西并没有因此而富庶。很长一段时间里，相伴沿边各县市的一直是贫困；改革的头十年，绵延近1600公里的海岸线上，也听不到多少时代的涛声。对于外面世界的巨大变化，广西人并不是视而不见，也出去参观过，学习过，可一回来，从思想观念到工作状态，往往还是老样子。 造成广西落后的“结”在哪里？在历史、社会和其他诸多原因的背后，还有一个根本的原因，那就是人们思想的落后、观念的陈旧和意识的封闭。 广西要振兴，要在改革的时代抓住机会迎头赶上，迫切需要用科学理论去点化、去指引，去解开人们头脑里长期以来形成的那个“结”。很快，一个学习理论、转变观念、用科学的理论武装人的热潮，在壮乡掀起来了。 1991年，一场关于“以经济建设为中心，集中力量发展生产力”的学习讨论在全区展开，就是这样一次发展生产力的再教育，强化了人们普遍薄弱的生产力意识，使人们意识到，广西要振兴，根本出路在于发展生产力。之后，就增强大中型企业的活力，加快科技和教育面向经济建设的转轨，加快发展乡镇企业和农业综合开发等，广西出台了一系列新政策。在“谁投资，谁开发，谁受益”的改革政策激发下，广西沿海滩涂半年就增加10万亩海水养殖，超过以往40年开发的总和；以数倍增长的北运冬菜，远销区外乃至国内外。人们由此直观地感受到，改革就是解放生产力。 1992年，通过学习邓小平同志南巡谈话和党的十四大文件，广西开展了加快改革开放和经济发展步伐的大讨论。就在这年6月，一次规模空前的广西对外开放会议在距南宁市400公里的岑溪县召开。之所以把会议选在这个山区县开，是因为几年来，这里启改革开放之先河，积极创造条件，引来大批外商，率先创办了40家“三资企业”，被誉为“广西的小深圳”。可以说，这次会议，吹响了广西全面改革开放的进军号。围绕解放思想、提高开放意识的大讨论，有效地破除了怕担风险、怕别人赚钱等思想禁锢。从自治区决策者到地市县的领导越来越深刻地意识到，要学习广东省那样敢试敢闯敢冒的改革精神。要创造性地工作，才能探索出经济建设的新路子。很快，一系列关于简政放权、吸引外资和推进横向联合的配套改革的政策性文件制订出来了，并规划了全区经济发展的新布局：即以北海、钦州、防城港三个滨海城市为重点，抓好沿海、沿江、沿边的进一步对外开放，办好玉林、柳州、桂林3个不同类型的综合改革试验区；搞好右江河谷和红水河两个开发带。自此，广西在改革开放方面越来越显示出不同往常的风采，呈现出全方位多层次的对外开放格局。以引进外资为例，据统计，在对外开放起步阶段的1979年到1985年的6年时间，广西累计利用外资合同总金额仅为4．2亿美元，岑溪会议的1992年当年，实际利用外资额就达到2．37亿美元。到1997年，实际利用外资额达到12．7亿美元，创历史最高水平，在全国29个省市自治区中排列第12位。1997年末，广西历年累计共批准外商投资项目8505个，实际利用外资达到67．1亿美元。 像这样根据广西实际，每年突出一个学习主题，着眼于人的观念转变和认识水平的提高的大学习和大讨论活动，从区党委开始，一层层地推了下来，一年年地开展起来…… 一次又一次大讨论，使广西人的观念转变了，思路开阔了，由此更进一步看到了自己曾经多次错过的发展机遇，以及自身独有的有待发挥的诸多优势。发挥优势，寻求发展正在成为广西干部群众的自觉行动。 河池地区白土乡曾经是广西35个特困乡之一，环绕四周的石山就像天然屏障，隔断着山里山外的交通，人们打通了通往山外的隧道，但并没有因此富起来。原因在于人的脑子没有通，观念还没有变。想引进外面的资金开发地下的煤炭资源，却因为怕违反政策犯错误，怕坏了“龙脉”，怕“肥水流入外人田”。乡党委经过学习、讨论，认识到，只要符合“三个有利于”的标准，就要敢想、敢干、敢冒。思想通了，地下的资源就有了价，吸引来很多投资开发者。如今的白土乡，实现了物质文明和精神文明的双丰收，不但村村通公路，户户用电灯，家家有水柜，而且村村有集体经济项目，群众的文化生活也日益丰富。 科学的理论，极大地激发了壮乡人的开放意识、发展意识、奋斗意识，掀起了发展生产力、建设新广西的热潮。
广西发展的“牛鼻子”在哪里？
就在1992年，中央提出：要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用。面对富饶又贫困，急需走出封闭迈向世界的西南，也面对自身交通设施落后的状况，广西把建设西南出海通道作为发展机遇，作为历史责任主动承担起来，抓住交通基础设施建设这一“牛鼻子”，开始了“一二三四五”工程（即整治西江一条江，建设南昆线广西段和钦州至北海两条铁路，建设三个飞机场，新建扩建四个港口，修建五条高等级公路）建设的高潮。
对于贫困人口占全国1／10的广西来说，要完成如此浩大的工程，是非常不容易的事。但是，接受了改革与发展新观念的广西人，发扬愚公移山的创业精神，依靠群众的力量，筹集逾百亿元的资金，经过几年奋斗，除了“一”不变外，其余四项都突破了：“两铁”即原定的南昆与钦北两线都已完成，又有其他路线正在建设之中；已建成南宁、桂林、北海、柳州、梧州五个机场；建成了防城港、北海港、钦州港三大海港和年吞吐能力在1万吨以上的内河港口77个；公路建设更是实现了数量和等级的大超越，已投入使用的高速公路就有3条（段），又有4条（段）正在建设之中。全区已经实现县县通公路，99．3％以上的乡镇和69．6％的行政村通了汽车。
西南通道的建设，架设起大西南走向世界的水陆空一体化的现代化大通道，也使广西离世界不再遥远。
从沿海到内地，人们都在一次又一次地重新审视自己。记者在各地采访过程中，从党政干部到普通群众，几乎都能如数家珍地叙说起自身的优势，也客观地看到自己的弱势。过去用老观念，看山是穷山，看水是恶水，如今，有了市场经济的观念，看山山有价，看水水值钱。于是，人们纷纷念起了“山海经”，在做“海”的文章、做“边”的文章、做“山”的文章——且不说首府南宁如何大做“西南出海枢纽城市”文章，基础设施、精神文明建设日新月异；也不说北海、钦州、防城港如何舞起港口这个“龙头”，在“以港兴市”上不断创新；也不说得改革开放风气之先的玉林如何通过发展“能人经济”，使乡镇企业异军突起，如今又实施“路桥经济”战略；就是广西最贫困的百色、河池山区，改革开放之风也呈弥盛之势。“八五”期间，广西赢得改革开放以来最好的发展业绩，5年间，国内生产总值年均增幅达到16．2％，高出全国同期平均水平4个百分点。
抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，这已成为广西干部群众的共识。
在新的形势下，大家都看到这样一个现实：由于产业结构不尽合理、科技含量较低、后劲和潜力不足等原因，广西经济发展势头从1995年下半年起即呈下滑趋势。广西去年的人均国内生产总值只相当于全国平均水平的72．4％，人均财政收入、农民人均纯收入只分别相当于全国平均的53％和88．4％。
如何把握新机遇，开拓新局面？今年，一场“贯彻十五大精神，努力实现改革与发展新突破”的大学习、大讨论正在全区各级领导中深入开展。自治区党委书记曹伯纯强调，要把学习邓小平理论和做好正在做的事紧密结合起来。根据广西实际制订的“三大战略（指的是实施区域经济、开放带动和重点突破战略）、六大突破（指的是解放思想，实事求是，实现思想认识的新突破；坚持以农业为基础，加快工业化进程为重点实现经济结构优化的新突破；以沿海为龙头，实现对外开放的新突破；大力推进科技进步，实现科学技术与经济相结合的新突破；实现人才培养、引进和使用的新突破）”的改革和发展新思路，正在壮乡付诸实施。
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